持續四年多的俄烏戰爭,再次傳出外交談判取得進展的消息。俄羅斯與烏克蘭代表在阿聯酋首都阿布扎比完成為期兩日的談判後,原則上同意進行大規模戰俘交換。對長期等待親人回家的家庭而言,這或許是近期少數能夠帶來實際希望的消息。今次談判由美國居中斡旋,於11月11日結束。俄烏雙方代表經過討論後,同意推進新一輪戰俘交換,並計劃在11月12日進一步確定交換規模。烏克蘭總統澤連斯基形容,預計交換人數將相當可觀,但截至談判結束時,雙方仍未公開最終確定的名單及人數。
對戰俘本人及其家屬而言,交換行動的意義遠遠超過政治談判中的一項成果。不少被俘人員可能已經與家人失去聯繫多年,家屬往往無法確切掌握親人的健康狀況及生活情況。一旦交換安排真正落實,將有機會讓部分家庭結束漫長等待。
不過,戰俘交換並不代表俄烏雙方已經就停火或和平協議達成共識。今次談判最主要的障礙,仍然是領土爭議及戰後安全安排。俄羅斯要求烏克蘭在領土問題上作出重大讓步,而烏克蘭方面則一直拒絕接受相關要求。尤其是烏克蘭東部頓巴斯地區的控制權,仍然是雙方分歧最明顯的議題之一。
美國代表庫什納在會後表示,雙方目前仍然缺乏互信。這種情況在持續多年、造成大量傷亡的戰爭中並不意外,但亦說明即使談判代表願意坐下來討論,要將協商轉化為可執行的和平安排,仍然需要克服巨大障礙。美國方面嘗試推動雙方討論戰後安全保障及重建問題,希望透過不同議題建立進一步協商的空間。但涉及領土的核心爭議,仍未出現公開確認的重大突破。
隨着阿布扎比談判結束,美國特使威特科夫及庫什納於11月12日前往莫斯科,計劃與俄羅斯總統普京會面。美方亦安排之後與烏克蘭領導層繼續接觸,希望保持談判進程。歐洲國家在未來和平安排中扮演甚麼角色,同樣是值得關注的問題。相關討論不只涉及俄羅斯與烏克蘭之間的關係,也會影響歐洲地區未來的安全架構。
目前最具體的進展,仍然是雙方原則上同意交換戰俘。至於交換行動能否按計劃完成、實際涉及多少人,以及未來談判能否進一步觸及停火和領土安排,仍需等待正式確認。和平談判可以分階段取得成果,但任何一次人道安排都不應被誤解為戰爭已經結束。這次換俘協議為部分家庭帶來希望,卻未能消除俄烏之間長期存在的重大政治與安全分歧。