美國當局最新公布的監管安排,令香港電訊企業在國際市場的營運再次受到關注。美國時間10月30日,香港電訊(HKT)同意在30日內停止向美國及在美國境內提供國際和本地電訊服務。相關安排是公司與美國聯邦通訊委員會達成協議後作出的決定。香港電訊是電訊盈科旗下企業,提供固網、流動通訊、寬頻及其他電訊服務。今次事件的背景,可追溯至2025年10月。
當時,美國聯邦通訊委員會以國家安全疑慮為由,啟動撤銷香港電訊在美國營運授權的程序。美方關注的其中一個因素,是香港電訊母公司電訊盈科與中國聯通之間的股權關係。根據最新達成的協議,香港電訊將停止相關美國電訊業務,而美國聯邦通訊委員會則不再繼續原有的撤銷授權程序。這意味着雙方透過協議處理監管爭議,而不是等待撤銷程序作出最終裁決。
不過,這項安排並不代表香港電訊所有全球業務都需要停止。目前公布的協議主要涉及向美國及在美國境內提供的指定電訊服務,不能直接理解為香港本地流動電話、家居寬頻或其他服務會受到同等影響。事件亦反映,國際電訊業務與一般科技產品出口有所不同。跨境電訊服務往往需要取得不同司法管轄區的營運授權,並遵守當地對網絡安全、通訊資料及電訊基建的監管要求。
一旦企業被要求退出某個市場,除了可能失去當地業務,也可能需要調整相關國際網絡安排。今次事件發生之際,美國正進一步收緊對中國電訊企業及相關技術服務的監管。美國聯邦通訊委員會此前已限制中國移動、中國電信及中國聯通在美國提供部分國際電訊服務,近期亦提出更多涉及電話號碼使用及電子產品測試的限制措施。美方表示,相關政策與國家安全及通訊網絡風險有關。中國方面則反對有關限制,認為措施不利正常經貿合作。
至於香港電訊今次退出美國市場的安排,對公司收入、客戶及其他國際服務會造成多大影響,目前尚未有完整數據。對香港科技及電訊業而言,今次事件值得關注的,不只是單一企業的市場調整,更包括跨境通訊服務在不同國家監管制度下所面對的不確定性。