一架無人機從深圳飛向香港，技術上可能並不是最難的一關。真正複雜的問題是：它到了邊界，應該按照誰的規則飛？這正是香港發展低空經濟正在面對的新課題。
香港正推進「Sandbox Connect」跨境試驗，把原本在單一司法管轄區進行的無人機測試，進一步延伸至大灣區不同城市之間。這亦是香港低空經濟監管沙盒首次加入跨境元素。低空經濟近年迅速升溫，應用已經不再局限於航拍。物流配送、基建巡查、緊急救援、城市管理，以至載人電動垂直起降飛行器，全部可能成為未來低空空域的一部分。但飛行器一旦涉及跨境，問題就會立即複雜起來：產品認證是否互認？飛行數據如何處理？安全標準由誰審批？一旦發生事故，又應按照哪一套制度追蹤及處理？因此，「Sandbox Connect」真正測試的，其實不只是飛行器，而是規則。
香港方面希望利用本身的國際航空監管經驗，以及與大灣區製造及科技產業的連結，形成一個特殊角色：內地企業可以先在大灣區研發及生產，再透過香港進行跨境測試、認證及國際市場銜接。香港則可以把自己成熟的航空安全及國際聯繫轉化成產業優勢。這一點對深圳尤其重要。深圳擁有完整的無人機及電子製造產業鏈，大灣區亦聚集大量相關企業。如果未來兩地能建立一套可重複使用的監管流程，香港與深圳之間的關係就不只是「深圳製造、香港銷售」，而可能變成研發、生產、測試、認證和國際化各自發揮優勢。
對普通市民而言，低空經濟暫時可能仍然有點遙遠。但若跨境制度逐步成熟，未來最先出現在生活中的未必是「空中的士」，反而可能是醫療物資配送、離島物流、工程巡查和緊急救援。所以今次沙盒試驗看似只是幾條飛行路線，真正試飛的，可能是一套大灣區未來共同使用的新規則。
